Cải cách lao động, tai nạn và bệnh tật là những vấn đề chính được thảo luận

Cải cách lao động, tai nạn và bệnh tật là những vấn đề chính được thảo luận

Các yêu cầu bồi thường liên quan đến tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp đã quay trở lại mức cao nhất.

Hệ thống an toàn và sức khỏe nghề nghiệp của Argentina đã cho thấy những kết quả tích cực kể từ khi được triển khai vào cuối những năm 1990. Từ năm 1997 đến năm 2023, tai nạn lao động giảm từ 75 xuống còn 38 vụ trên 1.000 người lao động, và số ca tử vong giảm từ 158 xuống còn 34 ca trên 1 triệu người lao động.

Tổng cộng, trong suốt 26 năm chế độ này có hiệu lực, khoảng 18.700 ca tử vong do tai nạn lao động đã được ngăn ngừa; đây là một trong những chỉ số nổi bật nhất về sự cải thiện trong việc bảo vệ người lao động.

Hệ thống này có một cơ quan hành chính chuyên trách do Cơ quan Giám sát Tai nạn và Bệnh nghề nghiệp (SRT) quản lý và dựa trên bốn trụ cột cơ bản: định nghĩa chính xác về tai nạn lao động và danh sách các bệnh nghề nghiệp, bảng đánh giá khuyết tật (được gọi là thang điểm) thiết lập các tiêu chí khách quan để định giá bồi thường thiệt hại, việc xác định các lợi ích bằng hiện vật và tiền mặt do người sử dụng lao động tài trợ thông qua phí bảo hiểm, và các ủy ban y tế trực thuộc SRT chịu trách nhiệm giải quyết tranh chấp ở cấp hành chính.

Mặc dù có những tiến bộ này, các vụ kiện tụng vẫn trở thành một trong những vấn đề lớn của hệ thống. Năm 2004, Tòa án Tối cao đã ban hành phán quyết trao quyền cho các tòa án lao động tiểu bang can thiệp vào việc giải quyết tranh chấp, dẫn đến sự gia tăng liên tục các vụ kiện.

Năm 2017, số lượng vụ kiện hàng năm đạt đỉnh điểm ở mức 124.000 vụ. Ban đầu, số lượng vụ kiện giảm xuống sau khi ban hành Luật số 27348, quy định phải thông qua ủy ban y tế trước khi khởi kiện, nhưng sau đó lại tăng lên và hiện nay đã trở lại con số đó.

Đối với một công ty, chi phí cho các vụ kiện liên quan đến tai nạn lao động chiếm trung bình 1,2% tổng chi phí tiền lương. Hơn nữa, vì các vụ kiện là miễn phí cho người lao động, chúng tạo ra động lực để yêu cầu bồi thường. Việc áp dụng không nhất quán các tiêu chí pháp lý giữa các tiểu bang càng làm trầm trọng thêm vấn đề.

Dự án cải cách lao động của chính phủ, được trình bày như một trọng tâm chính, bổ sung Điều 4 bis vào Luật số 27348 để bắt buộc các tỉnh phải tuân thủ luật một cách hiệu quả, đặc biệt là bằng việc thành lập các Cơ sở Y tế Pháp y và thực thi nghiêm ngặt thang đo thương tật.

Dự luật quy định thời hạn 90 ngày và nêu rõ rằng hỗ trợ kỹ thuật và tài chính do Ban Giám đốc An toàn và Sức khỏe Nghề nghiệp (SRT) cung cấp cho các tỉnh không tuân thủ sẽ bị đình chỉ. Về mặt kỹ thuật, Viện Nghiên cứu và Phát triển An toàn và Sức khỏe Nghề nghiệp (Ieral-Fundación Mediterránea) cho rằng dự luật nên tiến xa hơn nữa và tuyên bố tình trạng khẩn cấp đối với hệ thống an toàn và sức khỏe nghề nghiệp.

Đề xuất nêu rõ rằng các tỉnh phải thực hiện đầy đủ những thay đổi về cách thức tiến hành khám sức khỏe. Nó nhấn mạnh rằng các chuyên gia cấp tỉnh nên đóng vai trò là cơ quan xem xét, chứ không phải là chuyên gia thứ hai, song song với các đánh giá của các ủy ban y tế, và các tòa án lao động nên hoạt động hiệu quả như các tòa án phúc thẩm.

Đề xuất này cũng bao gồm các điều khoản về việc thanh toán khoản bồi thường do tòa án quyết định theo từng đợt đối với các trường hợp khuyết tật nhẹ và thống nhất các tiêu chí để cập nhật số tiền bồi thường.